很多人都知道，我們的鄰國無論是科技還是經濟，都處于一個發(fā)展十分低迷的狀態(tài)。
可這并不是因為半島北方民眾不聰明或者不努力，恰恰相反，如果不是因為民眾的眾志成城，當?shù)卦缇秃秃芏喾侵蘼浜髧业拿婷惨粯恿恕?/span>
美麗的平壤
而其社會發(fā)展落后的原因，很大程度是由于國際社會的制裁導致。
最近三體電視劇很火，就好像里面的人類科技被智子鎖死一樣，該國的各項發(fā)展路線，幾乎完全被“1718委員會”鎖死。
那么，“1718委員會”是什么組織？為什么要限制半島北方的發(fā)展？制裁的具體內容又是什么？
今天我就做個簡單的總結，言簡意賅的為大家解讀一下。
什么是1718委員會？
1718委員會是安理會為監(jiān)督1718號決議執(zhí)行情況所設立的委員會，由安理會15個會員國組成，主要就是負責制裁相關事宜。
為什么要對半島北方進行限制呢？其實1718號決議說的很清楚了。
因為其進行核武器試驗的行為對國際和平與安全構成威脅，是對《不擴散核武器條約》以及國際秩序的挑戰(zhàn)。
所以，1718號決議要求半島北方對以下幾點要求做出承諾：
1、不再進行任何核試驗或發(fā)射彈道導彈；
2、暫停所有與彈道導彈計劃相關的活動；
3、收回其退出《不擴散核武器條約》的宣告，重返《不擴散核武器條約》；
4、放棄所有核武器和現(xiàn)有核計劃，并接受國際原子能機構的保障監(jiān)督；
5、放棄現(xiàn)有的其他所有大規(guī)模殺傷性武器和彈道導彈計劃；
如果能夠做到以上幾點，那么一切都是可以談的，如果做不到，那就要面對全面的制裁措施。
但最終結果我們知道了，半島北方并不準備滿足聯(lián)合國的要求和回應國際社會的關切，事情就開始向著更壞的方向走去，
自此，1718委員會的所有工作就是圍繞著相關制裁措施是否有效執(zhí)行來開展的。
具體包括以下幾項：
1、就有關據(jù)稱違反制裁措施的信息采取適當行動；
2、審議并決定關于豁免制裁措施的通知和請求；
3、指認符合相關決議所載列名標準的個人和實體；
4、審查會員國根據(jù)相關決議提交的報告；
5、審查專家小組提交的報告；
6、每90天向安全理事會報告工作；
7、開展外聯(lián)活動；
此外，因為制裁涉及到很多專業(yè)知識，所以該委員會還配備了一支由8名專家組成的專家組，專門負責收集、審查和分析關于各項措施的執(zhí)行情況。
這些專家經驗豐富，擁有核問題、大規(guī)模毀滅性武器和常規(guī)武器、海關和出口管制、武器管制和不擴散政策、采購和貿易、金融和經濟、空運和海運，以及其他技術領域的專業(yè)背景，
所以，但凡涉及到涉嫌違反相關決議的情況，這支專家組都會被邀請參與到具體調查過程中，并出具相關報告。所以，實際上您也可以理解為，所有關于制裁執(zhí)行情況的具體判斷和行動建議，都是出自于該專家組之手。
目前，1718委員會的主席是來自挪威的莫娜·尤爾女士，但如果不延期的話，她的任期只到去年的12月31日。
如何通過制裁鎖死發(fā)展？
為何制裁能全面鎖死半島北方發(fā)展呢？
其實我們只要看一下1718號決議和其支持文件的具體內容，就很容易理解了。
在社會中，只要“有錢、有技術、有人脈”，幾乎就沒有辦不成的事，而換到國家發(fā)展上其實也是同理。
所以，整個制裁基本上就是圍繞著核心目標，通過“錢”、“技”、“人”三方面措施來限制半島北方的發(fā)展，而核心目標就是——“武器和相關物資的禁運”。
大概意思就是，凡是直接有助于發(fā)展半島北方武裝部隊的作戰(zhàn)能力的產品都是違禁品，且不能提供與之有關的金融交易、技術培訓、援助活動以及配套服務。
雖然這項內容是和其它限制措施并列的，可不但高居首位，且后面的各種措施實際上都是在達成此目標基礎上進行展開的。
圍繞著核心目標，方案制定者從“錢”、“技”、“人”三方面開始頭腦風暴，幾乎所有能夠幫助半島北方發(fā)展軍工的手段和資源都被納入其中。
首先便是“限制一切能夠搞到錢的行為”，主要分為“貿易”和“金融”兩方面。
（1）貿易方面
基本上是斷絕了半島北方所有大宗物資的買入和賣出，包括煤炭、礦產、海產品、紡織品、燃料、精煉石油等，甚至連民眾出國打工和幫國外做雕像都給禁止了。
此外，這不僅僅是限制單獨的產品，而是整個產業(yè)鏈條的都會受到影響。
拿礦產舉例，不僅僅是煤炭、鐵礦、黃金等礦產受到限制，與之相關的工業(yè)機械、運輸車輛、電氣設備、船只也不能交易。
這種礦車是嚴格限制的
只能使用落后設備
（2）金融方面
主要是禁止外國直接與半島北方進行金融方面的合作和資金援助，以及防止半島北方通過金融手段掩蓋違禁交易。
所以，不僅一切可能有助于規(guī)避制裁的金融服務都被禁止，半島北方的銀行也無法在海外開設分支，連外交官和使館都只能開設一個銀行賬號，名下的不動產也都不能出租賺錢。
這一套組合拳下來，賺取大量外匯的渠道基本都沒了，進口大批資源用于軍工也不現(xiàn)實，金融手段融資更是別想。
第二便是“針對科學技術的鎖死”。
因為資金雖然限制住了，但沒錢不代表就不能換到技術，尤其是對于半島北方先進但是對于其它國家相對落后的技術，肯定有國家愿意提供。
所以，還需要限制一切能夠獲取科技的方式，具體方式如下：
（1）不得提供專業(yè)技術方面的教育培訓，包括但不限于高級材料學、高級化學工程、高級機械工程、高級電氣工程和高級工業(yè)工程；
（2）除醫(yī)學交流外，禁止其參加任何科學和技術方面的合作交流，主要領域是核科學與技術、航天和航天工程與技術、高級制造業(yè)生產技術和方法；
（3）會員國禁止為半島北方從事違禁物修理、維護、翻新、試驗、逆向工程和營售的個人入境或過境。
這三個手段基本上斷絕了所有從外界引進科技的可能，半島北方想要發(fā)展科技，只能靠自己研發(fā)。
可現(xiàn)在很多產業(yè)都是綜合發(fā)展下的產物，想突破不是單靠一方面的提升就可以。
于是，這個只有2000多萬人口的國家如果想全面發(fā)展，不僅要補上所有工業(yè)大類和高端產業(yè)的功課，還要和剩下的近80億人比研發(fā)速度，這簡直是天方夜譚。
第三就是“讓別人不敢?guī)湍恪?/span>
社會上有的人沒錢又沒技術，但是就因為有著好人脈，光靠牽線搭橋和貴人相助，同樣能賺的盆滿缽滿。
所以，為了防止一些個人或者實體免費為半島北方提供幫助，委員會制訂了以下措施：
（1）會員國應驅逐被指認、協(xié)助規(guī)避制裁、違反決議規(guī)定的個人或實體，無論是官方還是個人，還是非半島北方的外國人；
（2）會員國應減少半島北方外交使團和領事館的工作人員人數(shù)，并限制與違禁計劃有關聯(lián)的人員入境或經其領土過境；
（3）被認定與違禁活動有關的個人和實體，相關資產會被凍結；
這樣一來，半島北方不僅沒有足夠維系人脈的外交人員，違反相關決議的個人和實體也會被制裁，損失自己的全部身家。
此外，為了保證相關措施被執(zhí)行，在貨物運輸方面也有著十分嚴格的監(jiān)控，這也是制裁措施中最長的一條。
比如任何會員國都不能把自己國家的船和飛機出租給半島北方，也禁止為嫌疑船只提供配套服務，例如燃料、補給、維修、保險等。
再比如無論該艘貨輪是否為半島北方所有，只要有情報和合理理由，任何會員國在公海征得船旗國同意后都可檢查嫌疑船只。
如在會員國自己的港口，則更是有直接扣押、檢查、凍結的權力。
看完以上內容，我想各位朋友應該能感到窒息，任何一個國家頂著這些制裁都不可能好好發(fā)展，哪怕是美國。
豁免和援助
當然，雖然是鎖死發(fā)展，但這主要是限制其獲得發(fā)展高新技術所需的能力，并不是讓該國民眾自生自滅。
換成剛才的類比，街坊鄰居們想要的只是想讓小朝不長成肌肉猛男，而不是餓成皮包骨，所以還是要保障該國的基本發(fā)展權利的，尤其是民眾的安全。
正因如此，在如此嚴苛的制裁條款下，依然有一些場景是能夠光明正大開展和半島北方的貿易，不受相關條款的限制，這就是豁免。
比如每年可以向半島北方出口50萬桶精煉石油產品，包括液化石油氣、煤油、汽油、柴油、燃料油等。
但即使是這樣，實際上只有中俄愿意伸出援助之手，近兩年更是只有我們一個國家在向他們出口精煉石油產品。
此外，除了正常交易的豁免場景外，還有一個重要的組成部分便是援助，如果當?shù)孛癖姵霈F(xiàn)了需要人道主義援助的情況，特定的物資是可以不受限制的。
當然，援助行為都需要由專家組進行嚴格的審核和監(jiān)控，相關會員國需要提供十分詳實的資料。
比如用于什么目的和向誰提供、受益人是否為民眾、貨物和服務的數(shù)量和規(guī)格、計劃運送路線和運送方法、使用情況監(jiān)測計劃等。
