近些年，網(wǎng)絡(luò)配送、直播電商等迅速發(fā)展，勞動(dòng)力加速流向第三產(chǎn)業(yè)，如快遞、外賣(mài)、直播等，2019年快遞從業(yè)人數(shù)突破1000萬(wàn)人，外賣(mài)員總數(shù)突破700萬(wàn)人?？爝f小哥、外賣(mài)騎手越來(lái)越成為人們生活中不可或缺的重要角色。
與此同時(shí)，大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)也一定程度上對(duì)我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年中國(guó)農(nóng)民工總量28560萬(wàn)人，比上年減少517萬(wàn)人。這其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工占27.3%，比重繼續(xù)保持下滑態(tài)勢(shì)。
如果結(jié)合近期公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，制造業(yè)面臨的問(wèn)題或許更加值得關(guān)注。與2010年相比，15—59歲人口下降6.79個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，2012年開(kāi)始，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口和比重已經(jīng)連續(xù)多年下降，人力成本不斷提高。
人口和勞動(dòng)力形勢(shì)變化之下，我國(guó)制造業(yè)比重出現(xiàn)下降，從2006年的32.5%下降至2020年的27%左右，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)制造業(yè)占GDP的比重下降得過(guò)早、過(guò)快。這一背景下，“十四五”規(guī)劃提出深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，并首提保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。
勞動(dòng)年齡人口下降，疊加勞動(dòng)力加速流向第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)制造業(yè)意味著什么？這些變化會(huì)如何影響制造業(yè)發(fā)展，接下來(lái)我們需要怎樣穩(wěn)住中國(guó)制造，并落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略？
近日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)，工業(yè)和信息化部原總工程師，中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主任朱宏任接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者專(zhuān)訪，就中國(guó)制造業(yè)面臨的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
冷靜看待勞動(dòng)年齡人口下降
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2010年相比，15—59歲人口下降6.79個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，2012年開(kāi)始，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口和比重已經(jīng)連續(xù)多年下降、人力成本逐漸提高。勞動(dòng)年齡人口下降，人力成本提高，會(huì)如何影響我國(guó)制造業(yè)發(fā)展？
朱宏任：勞動(dòng)年齡人口下降是一個(gè)變化過(guò)程，要用非常冷靜的態(tài)度看待這個(gè)問(wèn)題。所謂的冷靜是不用一種炒作的心理，很多人說(shuō)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到適齡勞動(dòng)人口數(shù)量的下降，中國(guó)將來(lái)要碰到一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，這確實(shí)是個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題，但也沒(méi)必要恐慌。
現(xiàn)在，我國(guó)每年新增就業(yè)人口還有1000多萬(wàn)，這一基數(shù)還在支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。另外，人口的變化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，有著巨大的慣性，任何政策的影響都不是立竿見(jiàn)影的，包括國(guó)家實(shí)行放開(kāi)二胎、三胎政策，都是對(duì)于適齡勞動(dòng)人口變化的反應(yīng)，說(shuō)明國(guó)家對(duì)人口形勢(shì)變化的高度重視。
在人口動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中，隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代的到來(lái)，勞動(dòng)力有可能呈現(xiàn)比過(guò)去高得多的生產(chǎn)效率，甚至百分之幾十、幾倍的增長(zhǎng)，這會(huì)抵消到勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量的減少。從這個(gè)層面看，我們要綜合分析勞動(dòng)年齡人口減少的影響。
另一個(gè)層面來(lái)看，隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展所需的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，機(jī)械重復(fù)性勞動(dòng)和純體力勞動(dòng)的需求會(huì)減少，高技術(shù)人才需求會(huì)更多。比如，第一次工業(yè)革命時(shí)期，蒸汽機(jī)出現(xiàn)以后，其生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量都對(duì)當(dāng)時(shí)的手工勞動(dòng)形成了摧毀性的打擊，大量的手工勞動(dòng)者離開(kāi)原有崗位。面對(duì)今天適齡勞動(dòng)人口的變化，我們也要考慮到技術(shù)含量和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的影響。
企業(yè)必須加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：勞動(dòng)年齡人口減少、人口紅利逐漸消失的過(guò)程中，企業(yè)人力成本明顯提高，這對(duì)制造業(yè)特別是勞動(dòng)密集型制造業(yè)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？
朱宏任：勞動(dòng)年齡人口減少，直接的影響就是企業(yè)人力成本的提高，這個(gè)問(wèn)題是實(shí)實(shí)在在的，特別是對(duì)于勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，工資水平提升的壓力非常大，這個(gè)問(wèn)題如果得不到解決，會(huì)對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大影響。
可以說(shuō)順應(yīng)潮流、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不二之路。數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是簡(jiǎn)單地安裝了計(jì)算機(jī)和自動(dòng)控制裝備就完成了，而是要對(duì)企業(yè)所在領(lǐng)域、行業(yè)以及比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展空間有清晰的認(rèn)識(shí)，然后通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施系統(tǒng)重構(gòu)，不斷利用信息化手段提高生產(chǎn)效率，降低成本，提高質(zhì)量。
另外，這一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展與之前有所不同，過(guò)去是先有錢(qián)再投入轉(zhuǎn)型發(fā)展，精雕細(xì)琢，一步一步推進(jìn)，沒(méi)有錢(qián)就可以放放再做。但是這一次，特別是新冠肺炎疫情之后，解決數(shù)字化問(wèn)題有了新的作法，不是全都策劃好了再往前走，而是要加快進(jìn)程，快速迭代，在做的過(guò)程中，碰到問(wèn)題解決問(wèn)題，不斷尋找更合適的方法。時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命，在數(shù)字化時(shí)代更是如此。
加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，對(duì)于技術(shù)、資金缺乏的中小企業(yè)，還要勇于創(chuàng)新模式。比如，可以采用新的合作模式，委托第三方機(jī)構(gòu)深度參與為中小企業(yè)服務(wù)，從市場(chǎng)的角度把握效率提升、成本降低、盈利提高，并共同分享發(fā)展成果，而不用中小企業(yè)直接購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、服務(wù)等。
在這一過(guò)程中，大型企業(yè)應(yīng)該旗幟鮮明地加大數(shù)字化、信息化的投入，充分建好自己的信息化平臺(tái)，并且在形成以數(shù)字化手段做支撐的體系之后，讓成果更大程度地外溢，幫助上下游有需要的中小企業(yè)，這是大企業(yè)獲得新發(fā)展機(jī)會(huì)、抵御勞動(dòng)成本提高的路徑，也是它們履行更多社會(huì)責(zé)任、對(duì)社會(huì)多做貢獻(xiàn)的體現(xiàn)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是單一的技術(shù)，更多強(qiáng)調(diào)的是體系和生產(chǎn)系統(tǒng)的重構(gòu)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)都利用數(shù)字化，效率才能夠顯著提高。真正數(shù)字化轉(zhuǎn)型是要供應(yīng)鏈上的合作伙伴，縱向和橫向的相關(guān)方組成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，共同實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效率的提高，才能充分顯示其作用。
倒逼制造業(yè)更良性發(fā)展
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)配送、直播電商等迅速發(fā)展，勞動(dòng)力加速流向第三產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)我國(guó)制造業(yè)比重出現(xiàn)快速下降。勞動(dòng)年齡人口減少背景下，工人加速流向第三產(chǎn)業(yè)，會(huì)對(duì)制造業(yè)造成怎樣的影響？
朱宏任：必須承認(rèn)服務(wù)業(yè)是容納勞動(dòng)者就業(yè)最重要的領(lǐng)域，將來(lái)服務(wù)業(yè)一定還能夠創(chuàng)造更多的崗位，新型勞動(dòng)崗位的擴(kuò)充確實(shí)給人們的生活帶來(lái)了很多的方便。不過(guò)，在這個(gè)過(guò)程中需要把握以下兩方面的問(wèn)題。
一方面，在推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要保護(hù)服務(wù)領(lǐng)域勞動(dòng)者的權(quán)益，做到合規(guī)合法。在數(shù)字時(shí)代，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的管理已經(jīng)從人對(duì)人的管理變成了機(jī)器、算法對(duì)人的管理。在這個(gè)過(guò)程中，有可能把勞動(dòng)者生產(chǎn)效率提高而獲益的空間壓縮得越來(lái)越小，無(wú)限逼近勞動(dòng)強(qiáng)度極限。如果沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的基本保障和對(duì)勞動(dòng)者的基本尊重，可能會(huì)出現(xiàn)一些人們不愿意看到的情況。比如，針對(duì)現(xiàn)在騎手為了趕時(shí)間闖紅燈等情況，應(yīng)多一些關(guān)注和思考。針對(duì)靈活就業(yè)人員，一些企業(yè)采用方法規(guī)避企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，我認(rèn)為這種情況是堅(jiān)決不允許的，必須要合規(guī)合法地尊重勞動(dòng)者的權(quán)益，不能鉆法律的空子，要把對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)放在應(yīng)有的位置。
另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)也要重視保持制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定，這是“十四五”規(guī)劃提出來(lái)的一個(gè)重要任務(wù)。近十幾年以來(lái)，制造業(yè)占GDP的比重已經(jīng)從30%多降到了去年的27%左右。新形勢(shì)下，制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)有了更高的要求，同時(shí)勞動(dòng)辛苦程度、工作強(qiáng)度等方面也與第三產(chǎn)業(yè)有一定的不同，如果把制造業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資壓得過(guò)低就會(huì)形成擠出效應(yīng)，使制造業(yè)的勞動(dòng)者更多地轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展倒逼制造業(yè)更良性的發(fā)展，必須要在制造業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng)造更多價(jià)值、生產(chǎn)率更高的情況下，明顯提高勞動(dòng)者收入。這也是保證產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、勞動(dòng)者不斷從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享更多成果的過(guò)程。
服務(wù)型制造業(yè)是制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：“十四五”規(guī)劃提出深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，并首提保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。我們需要如何落實(shí)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，采取哪些政策措施來(lái)保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、良性發(fā)展？
朱宏任：講到保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定和良性發(fā)展，首先要講的是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)更好、更快、更多的發(fā)展，提高制造業(yè)的技術(shù)含量、保持技術(shù)水平的不斷提升。但是這一要求并不容易做到，實(shí)際上，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)高素質(zhì)人才發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是制造業(yè)占GDP比重降低的過(guò)程一直沒(méi)有停止，如果我們沒(méi)有一個(gè)有力的應(yīng)對(duì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)會(huì)非常困難。
有一個(gè)重要問(wèn)題應(yīng)引起關(guān)注。近年來(lái)，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，把制造業(yè)中的服務(wù)功能和服務(wù)板塊，即服務(wù)型制造業(yè)創(chuàng)造的增加值剝離出去后，一并計(jì)入服務(wù)業(yè)，這應(yīng)是制造業(yè)比重下降的原因之一。也就是說(shuō)，制造業(yè)本身適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型而在制造業(yè)里產(chǎn)生的服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)該考慮，是否還應(yīng)歸屬制造業(yè)，不能輕易地剝離出去。有人提議，可以考慮對(duì)現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)形式進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整，以體現(xiàn)這種新的模式變化。
制造業(yè)比重下降是服務(wù)業(yè)快速發(fā)展超過(guò)制造業(yè)的過(guò)程，這實(shí)際是一個(gè)相對(duì)的概念，并不在于制造業(yè)絕對(duì)數(shù)量的減少。要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，就要努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)更良性的發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中調(diào)整好相應(yīng)的比例。這個(gè)比例的調(diào)整，既有本身絕對(duì)數(shù)量的增加，也有本來(lái)是制造業(yè)的內(nèi)容還放在制造業(yè)，這樣就會(huì)是適宜的、平衡的、符合內(nèi)在規(guī)律和一定比例的發(fā)展。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：是不是意味著，在這個(gè)比例調(diào)整的過(guò)程中，服務(wù)型制造業(yè)需要發(fā)揮更加重要的作用，也更能促進(jìn)其良性發(fā)展？
朱宏任：確實(shí)可以這樣理解。描述制造業(yè)領(lǐng)域常采用微笑曲線，以說(shuō)明生產(chǎn)過(guò)程的不同階段產(chǎn)生附加值的高低。一般用橫軸表示生產(chǎn)過(guò)程，縱軸表示附加值，在這個(gè)曲線中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加值最低，依附于生產(chǎn)的兩端屬服務(wù)型制造業(yè)，如，設(shè)計(jì)研發(fā)、管理銷(xiāo)售、物流等，這些環(huán)節(jié)嚴(yán)格意義上不是生產(chǎn)制造，但它們與制造業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，恰恰是需要大力發(fā)展、利潤(rùn)最高的領(lǐng)域。想要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的良性發(fā)展，有更高的附加值，就需要大力發(fā)展這些領(lǐng)域，比如提高微笑曲線兩端的占比，同時(shí)也通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)微笑曲線整體的抬升。
從這個(gè)角度也可以解釋為什么發(fā)達(dá)國(guó)家要把制造業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)移到第三世界國(guó)家，它們不是不要制造業(yè)，而是通過(guò)控制著處于微笑曲線兩端的附加值更高的服務(wù)型制造業(yè)，獲取更高的利潤(rùn)?，F(xiàn)在，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，也需要更高附加值、更高效益的環(huán)節(jié)來(lái)支撐勞動(dòng)力成本的增加，那就需要大力發(fā)展附加值更高的服務(wù)型制造業(yè)。
這個(gè)過(guò)程中要注意的是，微笑曲線并不總是連續(xù)的，其中可能存在著斷點(diǎn)。從國(guó)家的角度來(lái)看，一國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分工，不會(huì)因?yàn)閺氖潞荛L(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)制造就慢慢過(guò)渡到產(chǎn)業(yè)鏈高端了。由產(chǎn)業(yè)鏈低端到高端，如果不持續(xù)不斷地投入與有意識(shí)的努力，路是不通的，不會(huì)因?yàn)楦煽嗔r(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)自然升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈高端，只有通過(guò)服務(wù)型制造業(yè)作為橋梁，才有可能躍升到微笑曲線的兩端。
要綜合考慮成本和產(chǎn)業(yè)安全
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：近年來(lái)，由于我國(guó)沿海人力、土地等要素成本的提升，一部分制造業(yè)開(kāi)始向越南、印度等整體成本相對(duì)較低的國(guó)家轉(zhuǎn)移，這些現(xiàn)象會(huì)否影響我國(guó)制造業(yè)發(fā)展，應(yīng)如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象？
朱宏任：前幾年，沿海地區(qū)一些企業(yè)考慮降低勞動(dòng)力成本、提高附加值，把一些產(chǎn)品的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)到了越南、印度、柬埔寨等國(guó)，這是企業(yè)應(yīng)對(duì)成本上升的舉措，無(wú)可厚非。但是現(xiàn)在，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的一些變化，就應(yīng)提醒企業(yè)注意，不僅要考慮成本的問(wèn)題，還要顧及產(chǎn)業(yè)鏈安全、暢通，因?yàn)檗D(zhuǎn)移出去的東西回不來(lái)，就可能造成生產(chǎn)過(guò)程的中斷和生產(chǎn)鏈條出現(xiàn)難以修復(fù)的斷點(diǎn)。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就要從產(chǎn)業(yè)安全、生產(chǎn)鏈條暢通、共同富裕、共同發(fā)展的角度綜合考慮。隨著現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展，沿海和內(nèi)陸之間的物理距離、空間距離雖然還很大，但是交通時(shí)間、成本都會(huì)大大壓縮。企業(yè)也應(yīng)該從過(guò)去單純地考慮經(jīng)濟(jì)利益到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)業(yè)鏈安全全面考慮。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體也是必須要考慮的內(nèi)容，原來(lái)企業(yè)算一本賬，現(xiàn)在要算兩本賬。
目前，中國(guó)還處在保持平穩(wěn)較快發(fā)展階段，中西部地區(qū)，特別是需要加快鄉(xiāng)村振興步伐地區(qū)的政府還有一些優(yōu)惠政策，隨著政府營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的關(guān)心關(guān)注，原來(lái)只是眼睛向外的企業(yè)到那些地方尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，應(yīng)是可行的選擇。
解決基礎(chǔ)工藝“卡脖子”問(wèn)題沒(méi)有捷徑可走
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，很多產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量全球第一，或者市場(chǎng)很大，但往往又存在高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口或知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)研發(fā)被外國(guó)掌控等情況，從制造業(yè)大國(guó)到制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，我們還需要解決哪些方面的問(wèn)題？
朱宏任：這些問(wèn)題確實(shí)存在，也是我們現(xiàn)在要強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，彌補(bǔ)斷點(diǎn)的地方。應(yīng)該說(shuō)，我們現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端制造業(yè)的需要與過(guò)去相比，看得更明確了。這項(xiàng)工作尤其需要三個(gè)方面的共同努力。
首先是政府層面，要有一個(gè)清晰的宏觀導(dǎo)向，集聚資源，加以引導(dǎo)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，像芯片、集成電路等領(lǐng)域，政府都提出了比較明確的指導(dǎo)方向；其次是社會(huì)層面，社會(huì)共同關(guān)注支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要方面，要吸引社會(huì)資金投入，并營(yíng)造基金、資本市場(chǎng)關(guān)注支持高端產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍；最后是企業(yè)層面，企業(yè)要充分利用好國(guó)家的政策支持，按照導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研各個(gè)方面，共同努力，確保長(zhǎng)期的堅(jiān)持和投入。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域之外，在基礎(chǔ)工藝方面我們是否也存在短板？
朱宏任：包括基礎(chǔ)工藝在內(nèi)的基礎(chǔ)問(wèn)題其實(shí)也是高端制造領(lǐng)域非常重要甚至最重要的環(huán)節(jié)，在“補(bǔ)短板”和解決“卡脖子”環(huán)節(jié)領(lǐng)域，很多的時(shí)候都體現(xiàn)在基礎(chǔ)能力的缺乏上。工業(yè)和信息化部在2015年提出的“強(qiáng)基工程”，就是針對(duì)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝和重要的基礎(chǔ)技術(shù)的不足開(kāi)展的一項(xiàng)重要性行動(dòng)?；A(chǔ)工藝的斷點(diǎn)和短板，往往是學(xué)不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)的，它是經(jīng)驗(yàn)的積累和提升，不像部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)，花錢(qián)可以買(mǎi)來(lái)。生產(chǎn)過(guò)程中有很多具體的訣竅，必須沉下心耐住性子，不斷實(shí)踐，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)提升。這方面的知識(shí)，有一些可以通過(guò)各種途徑獲得，但是更根本的是在生產(chǎn)過(guò)程中靠自己學(xué)習(xí)、積累、摸索，沒(méi)有捷徑可走。大力提升基礎(chǔ)能力的問(wèn)題，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，都將是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不應(yīng)放松的重要內(nèi)容。
