阿塞拜疆與亞美尼亞圍繞“納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫地區(qū)”爆發(fā)的沖突已持續(xù)9天,盡管美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合起來(lái),向沖突各方發(fā)出停戰(zhàn)呼吁,但共同聲明沒(méi)有起到任何效果。
俄羅斯國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所認(rèn)為,無(wú)論美國(guó)還是其他西方國(guó)家,其領(lǐng)導(dǎo)人僅僅是統(tǒng)治階層挑選出來(lái)的“名義管理者”,就國(guó)家掌控力而言,遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于以土耳其總統(tǒng)埃爾多安為代表的具備更大獨(dú)立性的國(guó)家元首。
俄戰(zhàn)略研究所道出苦衷,面對(duì)亞阿沖突,俄羅斯為何軟弱無(wú)力
至于普京,盡管他是一個(gè)在通向主權(quán)的道路上已取得重大進(jìn)步的國(guó)家的總統(tǒng),其行動(dòng)也更加自主、自由,但南高加索地區(qū)爆發(fā)的亞阿沖突證明,俄聯(lián)邦無(wú)力奉行主權(quán)外交政策。在制定國(guó)家戰(zhàn)略決策并執(zhí)行這些決策時(shí),莫斯科受到多元化利益的強(qiáng)大影響。
對(duì)俄羅斯形成掣肘的,不但包括國(guó)際利益、國(guó)家利益,還包括公司利益,移民利益。以后者為例,當(dāng)前生活在俄聯(lián)邦的亞美尼亞族人和阿塞拜疆族人比例相當(dāng),共有700萬(wàn)左右。他們都忠于各自的祖國(guó),且在俄羅斯的權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。
俄戰(zhàn)略研究所道出苦衷,面對(duì)亞阿沖突,俄羅斯為何軟弱無(wú)力
阿塞拜疆人主要在俄羅斯從事貿(mào)易和服務(wù)業(yè),亞美尼亞人則在銀行業(yè)、媒體、法律領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的影響力,僅這兩族有名有姓的富有人士,在俄金融資產(chǎn)總額就超過(guò)500億美元。
此外,以亞美尼亞人、阿塞拜疆人為代表的高加索人,一直是俄羅斯犯罪世界的佼佼者,在俄聯(lián)邦,僅有車臣人能跟他們一較高下,俄羅斯共有1200名幫派首領(lǐng),其中約1000人為高加索人。亞美尼亞和阿塞拜疆僑民已在俄全國(guó)范圍內(nèi)建立緊密網(wǎng)絡(luò),如有需要,他們可以輕而易舉地將成千上萬(wàn)人帶上街頭,向俄羅斯政府施加壓力。
俄戰(zhàn)略研究所道出苦衷,面對(duì)亞阿沖突,俄羅斯為何軟弱無(wú)力
亞美尼亞與阿塞拜疆的武裝沖突,是在前蘇聯(lián)地區(qū)這一與俄羅斯直接利益最相關(guān)的土地上進(jìn)行的,莫斯科必須驅(qū)逐土耳其勢(shì)力,恢復(fù)地區(qū)秩序。但俄羅斯的優(yōu)柔寡斷再次證明了該國(guó)外交政策的被動(dòng)性,由于國(guó)家機(jī)構(gòu)的去意識(shí)形態(tài)化,克里姆林宮發(fā)現(xiàn),它很難制定一種“立場(chǎng)”,去滿足哪怕國(guó)家的部分利益。
顯而易見(jiàn),俄聯(lián)邦政府的性質(zhì)自蘇聯(lián)時(shí)代以來(lái)就沒(méi)有發(fā)生過(guò)改變,盡管俄羅斯族人占國(guó)家總?cè)藬?shù)的80%,但他們已成為各種反俄利益的“人質(zhì)”,如果克里姆林宮在擬定政策時(shí)不考慮多數(shù)俄羅斯人的利益,它就很難制定和實(shí)施長(zhǎng)期有效的發(fā)展戰(zhàn)略。