隨著經濟進入最后的一個季度，各地加快穩(wěn)經濟的力度在加大。
筆者了解到，近期包括浙江、安徽、湖北、陜西等多省分別出臺了有關經濟穩(wěn)增長的意見，分別涉及到外貿、就業(yè)、投資和工業(yè)等。
此前繼7月底中央政治局會議提出六穩(wěn)經濟后，10月31日的政治局會議再次進行了強調做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，有效應對外部經濟環(huán)境變化，確保經濟平穩(wěn)運行。
中央政治局和地方的決定意義重大，按照過去的情況，國家有關部門和地方可能還會陸續(xù)出臺系列的穩(wěn)增長政策。這樣做，是因為投資和經濟的下行壓力都在加大。
今年前三季度投資增速為5.4%，基建投資增速只有3.3%，去掉投資價格后，實際增速都趨于零增長。2018年前三季度，挖掘機累計銷量突破15.6萬臺，同比增長53.27%，創(chuàng)歷史同期最高。
10月31日，相關分析師認為，目前挖掘機銷售快，只是上一輪4萬億投資加快后帶來的挖掘機產品更新的結果，這一更新?lián)Q代還要持續(xù)幾年。預計未來實際投資以穩(wěn)定為主，挖掘機銷售快難以反映實際投資需求。
挖掘機銷量繼續(xù)增長
根據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會網數(shù)據(jù)，目前挖掘機銷售快速增長，2018年9月份，挖掘機銷量突破13400臺，同比增長27.74%。挖掘機連續(xù)13個月銷量過萬臺，連續(xù)第五個月創(chuàng)下歷史同月新高。
2018年前三季度，挖掘機累計銷量突破15.6萬臺，同比增長53.27%，超過了2011年的15.2萬臺的最高水平。而2011年挖掘機銷售快，正好是上一輪4萬億投資加快后挖掘機需求加大的結果。
前三季度小挖掘機(13噸及以下)銷售最快，達到了7.5萬臺。中型(13噸到30噸之間)和大型挖掘機 (30噸及以上)銷量分別約為5.7萬臺和2.4萬臺，分別占總銷量48.1%、36.6%和15.3%。
小挖掘機現(xiàn)在用途廣泛，更多的開始代替人工，甚至農村也在使用，并不能完全反映基建需求快速增長的情況。
“最關鍵的是，現(xiàn)在挖掘機在換機器，這要持續(xù)維持到2020年，因此挖掘機銷售快，并不是需求在快速增長。”他說。
數(shù)據(jù)顯示，在挖掘機快速銷售時，基建投資增速卻在放慢。前三季度基建投資增速只有3.3%，比去年同期的19.8%增速大幅下降。
其中，水利管理業(yè)投資下降4.7%，公共設施管理業(yè)投資增長1.7%，道路運輸業(yè)投資增長8.9%，鐵路運輸業(yè)投資下降10.5%。而道路運輸業(yè)快速投資增長，主要是高速公路投資快的結果，農村公路等投資其實很慢。
為什么這些領域投資慢?主要是涉及到投資回報的問題。
中山大學教授袁持平指出，目前各地基建投資需求是很大的，像沿海珠三角地區(qū)很多基礎設施項目投資基建后，短時間回報率還不錯，比如客流甚至會飽和。
筆者了解到，中國目前大批的投資項目并非一定要政府投資。其實民間資本也可進入。同時很多基礎設施投資即使是政府投資，也可采取通過土地收益回報的方式來解決。比如香港地鐵就是靠土地物業(yè)收益來賺錢，并未虧損。而中國各個城市在基礎設施沿線土地開發(fā)等方面表現(xiàn)欠佳，很多城市不愿意降低土地價格，結果土地流拍地方政府資金更是短缺嚴重。
地方加快出臺穩(wěn)經濟意見
目前在全國投資下行壓力大的情況下，一些地方投資更是放慢明顯，前三季度有1/3左右的省市自治區(qū)投資為負增長，約一半以上地區(qū)投資增速低迷。
為此各地加快了穩(wěn)增長的步伐，紛紛出臺“六穩(wěn)”意見。
其中湖北出臺了《湖北省人民政府關于進一步穩(wěn)投資穩(wěn)預期的實施意見》，提出多渠道保障項目融資需求，今年10月底前開通金融機構與重大項目網上對接“超市”，實現(xiàn)項目與金融的精準對接，重點支持一批在建重大基礎設施項目和民生領域重點工程建設。
按近期(2019年2月開工)、中期(2019年底開工)、遠期(2020年底開工)分類施策，爭取將一批儲備項目納入國家重大建設項目庫三年滾動投資計劃。 積極爭取更多的地方政府債券和企業(yè)債券、境外債券發(fā)行額度等。
浙江前不久也出臺《浙江省人民政府辦公廳關于應對貿易摩擦確保外貿穩(wěn)定增長的實施意見》，提出要積極開拓多元化市場，加快培育外貿新業(yè)態(tài)，推動外貿出口優(yōu)化升級，優(yōu)化外貿營商環(huán)境。
安徽省發(fā)改委等19個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于大力發(fā)展實體經濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的實施意見》，提出大力發(fā)展實體經濟，建立健全企業(yè)降成本長效機制，積極應對國內外形勢變化，主動防范規(guī)模性失業(yè)風險，著力穩(wěn)定和促進就業(yè)。
10月31日，重慶交通大學教授任曉紅指出，從體量看，現(xiàn)在基建投資的邊際收益率在下降，所以不可能像過去那樣加快投資了，下一步要在維護、優(yōu)化已有的基礎設施的基礎上，加快一些新領域的投資，比如智慧交通，這一類涉及路網、交通方式、管理方面的優(yōu)化等。
有很多短板要加快，“農村的基礎建設投資應該還是增加得多，而城市該修的路都修好了，這時要完善，要再快增長有點難度。”她說。
10月31日政治局會議強調， 要切實辦好自己的事情，堅定不移推動高質量發(fā)展，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，有效應對外部經濟環(huán)境變化，確保經濟平穩(wěn)運行。
促進多種所有制經濟共同發(fā)展，研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。圍繞資本市場改革等。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為，關鍵是要改變地方土地生財?shù)哪Ｊ?。要降低土地費用，各地政府不能把土地價格調得太高，土地價格越高，實體經濟難以發(fā)展，而基建投資土地費用會增加，這會降低投資效率。
