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環(huán)保風暴對中國制造是喜是憂?這是一部悲情的喜??!
2017-09-14 14:46:54

    近來,在空前大規(guī)模的環(huán)保檢查力度下,各地因去產能、環(huán)保整改,大批實體企業(yè)限產、關停!由此引發(fā)的失業(yè)潮正在逐漸席卷每個城市!風暴所到之處,企業(yè)大面積斷水斷電停產,工人停工失業(yè),家庭生計堪憂!有點哀鴻遍野的味道。

    在這種格局下,中國的制造業(yè)會受到怎樣的影響,對經濟發(fā)展是促進還是制約? 限產、關停的企業(yè)和工人該何去何從?我們逐一分析。

    企業(yè)和人民的層面:制造業(yè)受到打擊導致利益丟失——悲觀

    此次環(huán)保風暴給制造業(yè)帶來了相當大的影響,企業(yè)停產、工人失業(yè)、原材料采購等被迫停止,在不同時期帶來了一些負面效應。

    短期影響,環(huán)保限產政策嚴格落實,供給面臨較大沖擊。鋁、鋼鐵、水泥等限產規(guī)模占比將超過1成,供給將顯著下降,相應產品的價格仍有上升空間。

    中期影響,供給沖擊傳導至生產、投資和消費,宏觀經濟將受到負面影響。生產方面,上游直接關停,中下游因原材料成本上升,利潤空間縮窄,也將間接受到影響;投資方面,下游利潤直接受沖擊,上游短期雖然受益漲價,但是中期,下游需求下降將完全抵消價格上漲,疊加生產放緩,固定資產投資將會下滑;出口方面,環(huán)保容忍度高是現(xiàn)階段吸引國際資本和保持貿易優(yōu)勢的一項因素,出口競爭力因此將受損;此外,工人的失業(yè)以及消費的下降定會伴隨出現(xiàn)。

    長期影響,環(huán)保限產對于產業(yè)升級的促進作用可能會打折扣。環(huán)保限產的初衷,是想通過提高污染成本,促進產業(yè)升級,擺脫高耗能、高污染的傳統(tǒng)生產模式。但是,由于不是依靠上線環(huán)保設備,也缺乏市場化手段來內生環(huán)境成本,一些高效率的產能也面臨關停的窘境,對于產業(yè)在環(huán)保方面升級的作用可能會打折扣。

    環(huán)保整治將加速行業(yè)洗牌的速度,在嚴厲的環(huán)保整治工作中,中小企業(yè)的處境將越來越艱難,不少企業(yè)都感受到了“強者更強、弱者更弱”的兩極化發(fā)展趨勢。

    國家的層面:制造業(yè)轉型升級提高競爭力——樂觀
    幾年前就有媒體稱中國已步入“中等收入陷阱”,“中等收入陷阱”說的是一個國家跨入中等收入,面臨勞動成本上漲、貧富不均,導致社會矛盾集中頻發(fā),經濟停滯不前。而邁出中等收入陷阱的關鍵條件是要發(fā)展高端、高附加值的制造業(yè)。

    所謂高附加值,以一架波音飛機效益為例,中國要制造2億件襯衫才能換來。制造飛機只要幾百人就可以,而2億件襯衫要上萬人的工廠日夜不停,其間伴隨大量污染,中間端倪顯而易見。

    國家為何力排眾議,支持微信、支付寶,即使傷害了銀行也要挺?通過網購物流化,大大降低了時間、成本和人工,其道理也是如此。

    根據(jù)《中國制造2025計劃》智能化、綠色化的趨勢,原先萬人工廠,現(xiàn)在100人就可以搞定,失業(yè)的人怎么辦?

    通過制造業(yè)高端化發(fā)展,商品競爭力,內需增加,服務員吸納的人口大大增加,再加上設計、新型技術人才等全新的就業(yè),其實無需過于擔心失業(yè)問題。汽車代替了馬車,原先的馬夫變成了司機,只不過是崗位的轉換。一個崗位的消失不是無理由的,新的事物會誕生,而這個轉換過程帶來的帶來的好處就是效率的提高!

    以環(huán)保整治工作為契機淘汰一些生產不規(guī)范的企業(yè),對行業(yè)的長期發(fā)展來說也是有利的。開展環(huán)保整治工作一方面能夠提升人們的生活質量,另一方面對于產業(yè)升級也有一定的促進作用。

    同樣每個行業(yè)的私企也要兼并整合,無論是管理、稅收、環(huán)保、福利都更便于監(jiān)督。借著環(huán)保轉型,趁機兼并整合,讓中國的企業(yè)有競爭力,助力一帶一路計劃,更快地跨出中等收入陷阱。

    國家的思路很明確,加大輕工業(yè)的發(fā)展,做智能化、無污染化。

    以機床行業(yè)為例,環(huán)保成為智能制造的催化劑

    當前,中國機床工具市場的需求發(fā)生了顯著變化,需求總量明顯減少、需求結構加速升級的市場新特征愈加明顯。首先,機床市場結構升級,表現(xiàn)為自動化成套需求增長迅速,通用型產品性能、可靠性方面的換檔升級需求加大;其次,數(shù)控機床的技術發(fā)展趨勢在“高效、精密、復合”的基礎上,對智能化和“綠色”提出了更高要求。
    環(huán)保的壓力,促使機床行業(yè)向人工智能化方向發(fā)展。廢舊機床被淘汰,污染嚴重的機床被淘汰,非智能化機床被淘汰。人工智能在大趨勢下發(fā)展提速成為必然。

    以國家長遠眼光去看,眼前的茍且算什么,詩和遠方會實現(xiàn)的。


    從以上兩個不同的角度的對比我們可以得出結論:

    環(huán)保正在轟轟烈烈地開展,已經看到了顯著的效果。不過,從經濟發(fā)展角度講,又出現(xiàn)了限制經濟提速的情況。

    總結來說,中國在極短的時間完成了極大財富值的堆積,自然會付出極大的代價,環(huán)境首當其沖。所以,今天提出產業(yè)結構轉型和動能轉換是在這個發(fā)展結點看起來無可厚非。但當一個公眾利益的問題是由個體利益問題組成的時候,這就有些麻煩了。最簡單直接有效的方式是什么呢?官方已經給了我們答案,“鐵腕治污,環(huán)保風暴”。

    我們如何才有更和諧的環(huán)保政策?如何才能更文明地平衡經濟、社會和環(huán)境效益?

    在國家大力開展環(huán)保整治的時代背景下,企業(yè)主的大聲呼吁顯然無法改變這一歷史洪流的方向。但老百姓要喘氣更要生計,還請有關部門在進行環(huán)保整治的同時,認真調研各企業(yè),尤其是中小民營化工企業(yè)和員工們的生存!

    環(huán)保應當制定有效的實施方案

    環(huán)保整治有必要,也是大勢所趨,有利于化工產業(yè)結構調整升級。但整治過程中,應該停止使用“一刀切”的整治方式,“一刀切”使很多化工企業(yè)無所適從,需要實施差異化政策措施,細化環(huán)保監(jiān)管制度,方可長治久安。

    治理污染人人有責,公眾要參與,企業(yè)要擔當,政府管理部門的責任更加重大,不僅要有中期目標和短期目標,而且要有獎優(yōu)罰劣的具體措施,防止出現(xiàn)“失責者寬,盡責者嚴”的逆向淘汰。

    環(huán)保政策的生產效率應存在滯后反應,環(huán)保政策應考慮產業(yè)差異,并應指定配套措施協(xié)助廠商進行環(huán)保改造。

    切實維護個體利益才能讓環(huán)保更好的進行

    要分類處置,科學有序抓好問題整改。各地區(qū)要科學研判、準確把握、依法處置,針對不同的污染企業(yè)分行業(yè)、分類型、分情況,科學制定整改落實措施。對嚴重污染以及不符合法律法規(guī)的“散亂污”企業(yè),要堅決依法關停取締到位。對與群眾生產生活密切相關的畜禽養(yǎng)殖、家庭小型加工點、群眾生活急需的小型經營項目,如養(yǎng)殖場、洗衣店、餐飲店、饅頭店、餃子鋪、洗車點等行業(yè)企業(yè),既要及時回應部分群眾的合理環(huán)保訴求,也要兼顧廣大群眾的正常生產生活,嚴格按政策辦事,做到實事求是、分類梳理,疏堵結合、穩(wěn)妥處理。要著眼建立問題整改的長效機制,拿出創(chuàng)新性舉措,注重把環(huán)境保護與脫貧攻堅、農業(yè)生產等結合起來,有效保障群眾就業(yè)和農民增收,不能簡單一關了之、一拆了之。

    要加強統(tǒng)籌,積極穩(wěn)妥保障問題整改。要統(tǒng)籌做好環(huán)保問題整改、改善民生、維護社會穩(wěn)定等工作,搞好信息公開,做好深入細致的群眾工作,及時向群眾講清楚說明白法規(guī)、政策和道理,積極爭取群眾理解支持。堅決杜絕工作方法簡單粗暴。對搞形式主義、命令主義,片面整改、錯誤解讀環(huán)保督察而導致嚴重影響群眾生產生活的,一經查實,要依法依規(guī)依紀嚴肅問責。

    環(huán)保風暴悲情開場,希望能夠喜劇結局

    改革是好的,方向是對的,但阻力也是有的,如何在幾年內跨越這個困境,達到最終的喜劇結局,是每一個個體、企業(yè),更是國家和政府應該去認真思考的問題!

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