中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林近日表示，當前國際經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展條件都發(fā)生了重大變化，中國的經(jīng)濟增長正處于一個歷史性的拐點上。
基于這個判斷，我認為未來五年的改革對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有決定性影響。具體說有以下四點：首先，2020年是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史關(guān)鍵點。我國推進了多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖然取得了一些進展，某些方面有所突破，但總體上還處于攻堅階段，還沒有跨過經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“歷史大關(guān)”。
未來幾年，國內(nèi)外環(huán)境將發(fā)生明顯變化。如果到2020年這個“大關(guān)”還沒過，我們就會失去主動權(quán)，并有可能在多方面陷入被動，經(jīng)濟增長有可能面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，甚至面臨比較突出的風險。
如果2020年這一關(guān)過了，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，形成了消費主導(dǎo)的增長格局，形成了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們就能把握主動，化解風險，從而釋放中國未來十年，甚至更長時期經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。
其次，2020年是實現(xiàn)全面小康、進入高收入國家行列的歷史關(guān)鍵點。如果未來5年保持6.5%~7%的增長，2020年我國人均GDP很有可能超過一萬美元，從而為進入高收入國家行列打下決定性的基礎(chǔ)，同時也將順利實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標。如果能達到這個目標，我們就站在一個新的起點；如果沒有達到，或者做得不好，不僅會有經(jīng)濟風險，社會風險也將加大。
第三，2020年是創(chuàng)新驅(qū)動的歷史關(guān)鍵點。“十三五”時期正是我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界性新一輪科技革命的交匯點。在這個交匯點，如果把握得比較好，充分利用新一輪科技革命，比如推進制造業(yè)的智能化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，這樣不僅制造業(yè)，整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都會提升。
第四，2020年是全面深化改革的關(guān)鍵點。這一點是最重要的，因為前面三點都取決于全面深化改革的破題。如果全面深化改革在2020年有多方面的重大突破，一些重要方面取得決定性進展，我國的可持續(xù)性發(fā)展就有了制度保障，實現(xiàn)前面的三大目標就有重要動力。
“十三五”對我國具有重大的歷史性意義。我判斷，2020年是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要“窗口期”，又是一個非常關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)折點，是一個重要的坎。如果過了這個坎兒，我國就會走上公平可持續(xù)發(fā)展的十年，甚至二十年?！?/p>
