國家電網公司近日召開了2014年工作會議,計劃今年完成固定資產投資4035億元,其中電網投資為3815億元。據悉,此額度相比2013年國家電網規(guī)劃電網實際投資3379億元增長了13%。
不過,自2009年以來,國家電網的投資增速一般為每年1%-4%,大大超出市場預期。在具體投資項目上,在特高壓和重點工程建設方面,國家電網則表示會促請批復電網發(fā)展規(guī)劃,推動改進電網項目評估機制,全力突破特高壓發(fā)展瓶頸等。
同時,將淮南-南京-上海、錫盟-棗莊、蒙西-天津南、靖邊-濰坊等特高壓交流工程納入國家大氣污染防治行動實施方案;爭取特高壓“六交四直”項目2014年內核準并開工。在配網方面,2014年建設改造投資達到1580億元,將以提高供電可靠性、解決農村供電低電壓為重點,完成30個重點城市核心區(qū)配電網建設改造,有序推進配電網自動化系統建設等。國家電網還提到要加快建設全國統一電力市場,放開兩頭,監(jiān)管中間,在發(fā)電側競價售電,在用電側競價購電。
在我們看來,國家電網如此計劃實際是要坐實到2015年建成華北、華東、華中(“三華”)特高壓電網形成“三縱三橫一環(huán)網”的規(guī)劃,并試圖通過建設以交直流特高壓為核心的全國電網進一步加強壟斷地位,將“全國一張網”牢牢抓在自己手中。盡管南方電網的規(guī)劃不可能讓國家電網實現全國一盤棋,但國家電網如此投資落地可能會因加強壟斷而阻礙電力體制改革。
在華東的調研也發(fā)現,地方對國家電網“最后一公里”的建設和電力定價存在爭議,這可能在城鎮(zhèn)化中會比較普遍地出現。