隨著“穩(wěn)增長”開始成為中國政府經濟工作的第一要務，宏觀政策的重心開始悄悄轉移。據了解，8月下旬，在各界為下半年經濟走勢焦灼之際，相關部委應對經濟下行的宏觀調控政策已經提交決策者討論。多種跡象顯示，今年下半年開始，新一輪投資將陸續(xù)啟動，總體投資規(guī)模達“萬億級”。
一位接近國家發(fā)改委的人士稱，決策者不再啟用“N萬億投資”的概念，也不會再現(xiàn)五年前一擁而上的“盛況”。2008年11月推出的“4萬億”投資計劃，在短期內有效地穩(wěn)定了就業(yè)和增長，但地方債高企、投資低效、產能過剩加劇等負面效應在隨后幾年越來越突出。也正是如此，對于新一輪的投資啟動，決策者將更為關注有效投資和結構調整。
變化發(fā)端于今年7月，在中央經濟形勢分析會議之后的政策表述中，“穩(wěn)增長”被置于第一位，緊隨其后的是“調結構”“促改革”。8月上旬，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，要“繼續(xù)發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，保持合理的投資增長。
要保證有限的政府投資投向經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)”。國務院常務會議對城市基礎設施建設進行部署，其中包括地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設都涵蓋其中。同時，會議還將鐵路固定資產投資額從年初的6500億元，調高至6900億元，新開工項目由37個增加至47個，并以中西部鐵路項目為主。
此前不久，環(huán)保部亦透露，中國將投資1.7萬億元，開展大氣污染防治行動計劃；將投入2萬億元進行水污染治理。對于這一輪投資，一位接近國家發(fā)改委的人士表示，“2008年的‘4萬億’投資是公開的，這一輪投資沒有公開說，但是，在悄悄地使勁。”
由于相關投資都是關乎長遠發(fā)展的項目，因此也被稱為“定向投資”。值得指出的是，到目前為止，中國政府對經濟轉型的推動，正在讓位于“穩(wěn)增長”的現(xiàn)實需要。這其實也很簡單，只要不怕“后遺癥”，中國只管祭出投資“神器”就好。■
