中國經(jīng)濟減速，財政收入增速隨之放緩，各地的情況也不容樂觀。從已發(fā)布的地方財政收入數(shù)據(jù)看，除廣東、浙江等東部沿海省份依靠土地財政實現(xiàn)逆勢回升外，中西部省份財政收入增速出現(xiàn)不同程度的下滑。
貴州、湖南和江西三省地方財政收入去年上半年分別增長了36.36%、29.1%和32.3%，而今年上半年則分別增長18.5%、16.2%和19%。資源主導的省份面臨的困難則更大，今年上半年陜西地方財政收入增長12.62%，比一季度下滑3.86個百分點。雖然全省地方財政收入完成年度預算的51.18%，但省級地方財政收入完成230.05億元，僅占年度預算的46.42%。與此同時，在財政收入和中央轉移支付減少的情況下，地方民生支出只增不減，地方財政收支矛盾加劇。以安徽為例，今年將要新增支出近800億元。
不僅是安徽，青海、江西等地財政支出均出現(xiàn)加碼。今年上半年青海用于民生方面的支出達到356億元，比上年同期增長21.8%，青海方面稱省級財政“十分困難”。除了財政支出，各地大量的地方債也需要資金填入。根據(jù)審計署公布的數(shù)據(jù)，2010年10.7萬億債務中，有12195億和9941億元債務將在2013年和2014年年底到期，這部分到期債務的處理，也將讓地方政府倍感頭疼。
分析人士表示，地方政府在應對經(jīng)濟低迷造成的財政縮水時，短期需要進行支出調整，中長期來看則是要地方財源多元化，牽扯到地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的籌劃；而地方財政支出保持彈性，需要明確區(qū)分什么是必要支出，像民生等法定支出任何情況下都不能削減，可以削減會議、差旅及一些投資支出等。■
