現(xiàn)在已進入7月，中國下半年的經(jīng)濟形勢仍然充滿不確定性。雖然上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還沒有出臺，但國務(wù)院高層收到的預(yù)報和快報，顯示出目前經(jīng)濟有三方面的“苗頭”：
一是經(jīng)濟增長不會出現(xiàn)大幅下滑，但沒有反彈的可能；
二是出口不只是增長放緩的問題，還有可能出現(xiàn)萎縮；
三是投資出現(xiàn)全面回落，包括基建和房地產(chǎn)投資，消費的增長在需求回落之下，也處于減緩狀態(tài)。
不過，盡管面對經(jīng)濟困境，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)表態(tài)不用緊張，認(rèn)定有兩個可控：
一是經(jīng)濟增長會保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)中，即達到7.5%；
二是目前出現(xiàn)的矛盾和問題都是可控的。
對于下半年的經(jīng)濟工作，政策主線也已經(jīng)浮現(xiàn)。從此前的信息看，有三個主要的框架性的政策思路——即“盤活存量”、“用好增量”以及城鎮(zhèn)化改革啟動。李克強總理曾經(jīng)三次提及“盤活存量”，“盤活存量”仍將在金融領(lǐng)域大張旗鼓，存量問題即是金融領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾，“盤活存量”就是要進行金融領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而推動中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。“用好增量”就是未來的政策要有所傾斜，資源分配要重點考慮支持實體經(jīng)濟，實際上也是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。至于城鎮(zhèn)化，雖然迄今爭議仍多，但不論如何，城鎮(zhèn)化改革方案仍將于下半年出臺，由之帶動諸多領(lǐng)域的改革和建設(shè)。
