“初步測(cè)算,‘十二五’期間,全國能源領(lǐng)域總投資預(yù)計(jì)將達(dá)到13.5 萬億元。”國家能源局1 月28 日就《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》( 以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》) 答記者問時(shí)指出,能源領(lǐng)域投資的絕大部分由投資主體通過市場(chǎng)方式籌集。
與此相對(duì)應(yīng)的是,國家將拓寬企業(yè)投融資渠道,提高能源企業(yè)直接融資比重,并進(jìn)一步放寬能源投融資準(zhǔn)入限制,推進(jìn)投資多元化。不過,在專家看來,投資多元化要實(shí)現(xiàn)突破,還是要靠能源價(jià)格問題的理順。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人估算,“十二五”期間能源生產(chǎn)能力建設(shè)方面8.5 萬億元,能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)及民生保障工程方面5 萬億元,而中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)只對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、無電地區(qū)電力建設(shè)、能源科技自主創(chuàng)新等領(lǐng)域給予必要支持。為此,《規(guī)劃》提出,加強(qiáng)信貸政策和能源產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為能源投資多元化提供便利。拓寬企業(yè)投融資渠道,提高能源企業(yè)直接融資比重。
能源投資多元化的呼聲不斷,而去年的西氣東輸三線工程和第二輪頁巖氣招標(biāo)中民資分羹,讓這一進(jìn)程有了實(shí)質(zhì)性突破《規(guī)劃》也單列一節(jié)強(qiáng)調(diào)改進(jìn)能源投資管理,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域,鼓勵(lì)境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領(lǐng)域投資,推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化?!?/p>