“本次摩擦，我們還是希望通過對話的方式進行交涉，如果提起訴訟將會使局勢更加緊張，目前我們正在做對話的準備，希望進一步磋商。”6月25日，一位商務部相關人士對《中國經營報》記者說。
之前的6月23日，歐盟與美國聲稱將就中國限制出口稀有金屬問題向世界貿易組織(WTO)提起訴訟，不過第一個步驟將派代表團同中國磋商，磋商不成才會正式提起訴訟。6月24日，中國商務部收到了歐盟、美國關于中國原材料出口限制措施的磋商請求。
這似乎預示著，金融危機背景下，世界各國對戰(zhàn)略資源的爭奪以及貿易爭端的再次升溫。
事實上，對于中國稀有資源出口引起的摩擦已經不是第一次。記者從商務部了解到，2005年，歐盟方面曾因焦炭的出口問題與中方有過摩擦。
“上次摩擦也是因為提高出口關稅引起的，最后通過對話的方式解決了，當時我們國內正處于資源緊張的狀態(tài)。”上述商務部相關人士對記者表示。
“金融危機當前，各國為了發(fā)展經濟，對于資源的需要更加迫切。中國此舉的初衷是為了更好地解決國內資源匱乏和環(huán)境的問題。中國是資源匱乏的國家，考慮到中國的當前形勢，我們的產業(yè)面臨轉型升級和產業(yè)結構調整，一方面受資源的匱乏制約，一方面又受環(huán)境的約束，所以中國要從根源上保護稀有金屬礦產資源。”國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平對記者說。
限制出口
引起歐盟和美國“不安”的因素是中國近些年來出臺的對稀土、焦炭、鋁釩土等稀有資源產品出口的新規(guī)。
據悉，在上世紀八九十年代，中國對稀有金屬出口實施的是出口退稅的關稅政策。但導致了國內亂采濫挖、畸形出口，因此后來國家開始著手保護這些戰(zhàn)略性資源不被過度快速消耗。
2005年，中國政府開始調整稀有金屬的出口關稅，但是收效并不明顯。以稀土為例，2005年，中國取消稀土產品出口退稅政策；2006年11月，中國又對稀土氧化物征收10％的出口關稅。但全國稀土出口量依然快速遞增，如今世界每年消耗的稀土資源至少80％由中國供應，與1990年相比，中國稀土出口量已經翻了9倍。
中國稀土儲量位居世界第一，產地主要集中在內蒙古的包頭和江西的贛州兩地。照目前的消耗速度，世界最大稀土礦包頭白云鄂博礦藏將在30年內消失；有“世界鎢都”之稱的江西贛州稀土資源礦將在20年內開采殆盡。
正是在此背景下，2007年6月1日，中國實施了關于資源性產品出口的新的關稅方案，進一步提高鎢、稀土、鉬等稀有金屬原礦和相關產品的出口關稅，從5％到15％不等。
而這一系列措施所起到的作用是明顯的。記者從江西省國土資源廳了解到，該廳早在2005年就出臺了相關稀有金屬之一的鎢礦產業(yè)管理監(jiān)督辦法，從產量上限制資源外流。辦法規(guī)定：鎢礦開采實行總量控制，每年11月15日前由礦山企業(yè)向所在地、縣級國土資源局提出下年度開采申請指標，由省國土資源廳審核后上報國土資源部審批；實行鎢精礦礦山企業(yè)總量控制責任制度，年產量300噸以上的由省國土資源廳與礦山企業(yè)簽訂責任狀，年產量300噸以下的由市國土資源局與礦山企業(yè)簽訂責任狀。
